贵州启动十五五城市更新计划 2030年前打造山地特色宜居智慧新城 【中华时报主任记者 吴吉雄 贵州报导】 大陆贵州近期公布全新的城市更新规划，锁定二〇三〇年为阶段目标，要在「十五五」期间全面翻转城市面貌。不同于过去零星的修缮改造，这次贵州是以片区整体更新作为核心主轴，一次盘点解决城市长期累积的各项问题，逐步建构出适合当地山地地形、兼具韧性与智慧的现代化宜居城市。 贵州省政府新闻办在九月二日，举办「走好高品质发展新路，展现贵州新风采」主题记者会，对外说明十五五阶段城市更新的完整布局。从官方释出的规划内容来看，这波更新不只是表面的环境美化，更偏向从根本补足城市短板、强化生活机能的民生工程。 简单来说，贵州这几年的城市发展重点，就是透过一连串实质建设，优化居民生活环境、保留在地历史纹理、同时活化城市发展动能。最终目的很单纯，就是让民众住得舒服、生活便利，让城市变成真正宜居、又能创造就业机会的活力空间。 其实推动城市更新，也是贵州近年城市转型的重要方向。随著城镇化进入稳定发展阶段，过去粗放的扩张模式已经不再适用。现在官方更看重内涵式、高品质的发展，一方面强化城市安全防御能力，另一方面也提升整体治理水准，这也是当地高层相当重视的一项重点工作。 贵州省委城市工作会议早前就定调，未来城市建设要因地制宜、不走模板化路线，紧扣当地山地特色，打造属于贵州风格的现代化城市。也因此，高品质城市更新，被正式列为十五五时期，全省城市发展的核心抓手。 为了让整体推动更有章法，贵州也正式出台《贵州省持续推进城市更新行动工作方案》。等于是给未来五年的城市改造，订定了清楚的实施路径，让各地政府在执行上有统一标准、也有明确的政策依循，避免杂乱无章、重复施工的状况。 这份方案内容相当细致，一口气规划八大重点任务、二十三项细部工作。范围涵盖很广，包括老旧社区整治、完整社区建置、旧街区与旧厂房翻新、城中村改造，同时也纳入基础设施升级、城市生态修复、历史文化保留等项目，等于从硬体建设到软体风貌，全面提升城市品质。 为了让更新计划能够长期稳定推动，官方也从制度面给予完整支援。不管是土地运用、规划调整、审批流程，或是不动产登记、多元融资模式，都做了优化调整。同时也明确要求，要先完成城市体检、再启动更新工程，确保每一项改造都精准对应地方需求。 实施层面，贵州主要聚焦四大核心方向。第一就是全面建立「先体检、后更新」的机制，在所有设市城市展开详细城市检测，找出区域的弱点与问题，让改造不再凭空规划。第二是以大片区域为单位，做整体性更新，优先挑选民众反映最热烈、安全隐忧较高、条件成熟的区块优先改造。 官方也强调，未来不会再做小打小闹的局部修补，而是采取「改一片、成一片、惠一片」的思维，整合资金与资源，集中打造示范区域。同时分批推动民生、安全、产业类工程，逐步优化城市空间结构，稳固城市安全韧性，也带动地方发展动能。 资金运用方面，贵州采取政府、市场、民间三方合力的模式。纯公益性的基础建设、老旧社区改造，主要仰赖政府资源补助；至于旧商街、旧厂房、低效楼宇等具市场潜力的区块，则积极引进民间资金与金融力量投入。 另外也导入长期营运思维，透过「肥瘦搭配」、跨区域整合、片区打包开发的方式，平衡成本与收益，打造可长可久的更新模式。鼓励产权人自主更新、企业投入参与，让城市更新不再只是政府单方面推动，而是全社会共同参与的长期工程。 接下来，贵州各县市也会依这套方案逐步落实细节，强化各部门横向配合，稳步推动城市更新落地。以精致化的内涵式开发，带动新型城镇化升级，让贵州的山地城市特色更鲜明，打造宜居、安全、充满活力的现代化城市风貌。 特别